Sở Xây dựng Hà Nội đang lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết của HĐND về thí điểm quản lý, sử dụng vỉa hè để kinh doanh, phát triển kinh tế đô thị, kinh tế đêm, với lộ trình bắt đầu từ khu vực trung tâm như phường Hoàn Kiếm và phường Cửa Nam.
Nội dung này nằm trong Dự thảo Nghị quyết quy định thí điểm thực hiện quản lý, khai thác, sử dụng tạm thời một phần lòng đường, vỉa hè ngoài mục đích giao thông để phát triển kinh tế đô thị, kinh tế đêm trên địa bàn. Thời gian thí điểm dự kiến kéo dài 5 năm kể từ khi Nghị quyết có hiệu lực.
Hà Nội dự kiến thí điểm cho thuê vỉa hè kinh doanh trong 5 năm
Theo dự thảo, việc cho thuê vỉa hè sẽ không triển khai ồ ạt mà thực hiện theo từng giai đoạn, lan tỏa từ trung tâm thành phố trở ra ngoài. Cụ thể:
Giai đoạn 1: Thí điểm tại một số tuyến phố trên địa bàn phường Hoàn Kiếm và phường Cửa Nam.
Giai đoạn 2: Mở rộng ra một số tuyến phố thuộc các phường trong khu vực Vành đai 1.
Giai đoạn 3: Áp dụng tại một số tuyến phố thuộc các phường trong khu vực Vành đai 3.
Giai đoạn sau sẽ chỉ được triển khai khi đã tổng kết, đánh giá được hiệu quả của giai đoạn trước đó. Thời gian thực hiện thí điểm đối với mỗi tuyến phố tối đa là 2 năm và được gia hạn không quá 2 lần.
Mục đích chính của lòng đường, vỉa hè vẫn là phục vụ giao thông. Do đó, việc thí điểm kinh doanh chỉ được thực hiện trên phần diện tích còn lại sau khi đã bố trí lối đi cho người đi bộ, hạ tầng kỹ thuật và không gian trông giữ xe.
Để được chọn làm nơi thí điểm, các tuyến phố phải đáp ứng hàng loạt tiêu chí chặt chẽ: Vỉa hè phải có chiều rộng (tính theo 1 bên) từ 3m trở lên, trong đó phần lối đi dành cho người đi bộ phải rộng tối thiểu 1,5m.
Tuyến phố không nằm trong phạm vi bảo tồn di tích lịch sử văn hóa, không có điểm ùn tắc hay "điểm đen" về tai nạn giao thông.
Đặc biệt, phải có sự đồng thuận của ít nhất 50% tổ chức, hộ gia đình có quyền sử dụng nhà ở, công trình xây dựng tại tuyến phố đó.
Những tổ chức, cá nhân, hoặc hộ gia đình muốn thuê vỉa hè phải có quyền sử dụng nhà ở, công trình xây dựng tại tuyến phố đó, hoặc được chủ sở hữu hợp pháp cho thuê lại. Bên cạnh yêu cầu bắt buộc là phải có giấy phép đăng ký kinh doanh, người thuê còn phải tự trang bị hệ thống camera giám sát bao quát toàn bộ phạm vi vỉa hè, lòng đường được giao sử dụng.
UBND cấp phường sẽ là cơ quan trực tiếp thẩm định, cấp phép và giám sát hoạt động của các hộ kinh doanh. Thời hạn cho phép mỗi cá nhân, tổ chức sử dụng tạm thời không quá 1 năm và có thể được gia hạn. Các hộ kinh doanh cũng có trách nhiệm nộp phí sử dụng vỉa hè cho UBND phường theo quy định hiện hành của thành phố.
Nếu việc thí điểm gây ảnh hưởng tiêu cực đến an ninh trật tự, an toàn giao thông, hoặc không đạt mục tiêu đề ra, UBND phường có quyền trình thành phố xem xét đình chỉ hoặc chấm dứt chương trình tại tuyến phố đó. Ngược lại, những hộ kinh doanh không còn nhu cầu sử dụng hoặc vi phạm bị tước quyền sẽ phải hoàn trả lại mặt bằng nguyên trạng.
Phí thuê lòng đường, vỉa hè được xác định theo Nghị quyết số 06/2020/NQ-HĐND, áp dụng trên các tuyến phố tại 4 quận nội thành trước sáp nhập đơn vị hành chính gồm Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa và các phố văn hóa ẩm thực, chợ đêm là 45.000 đồng/m2/tháng.
Phí thuê tại các phố chính thuộc các quận Thanh Xuân, Cầu Giấy, Tây Hồ, Long Biên, Hoàng Mai, Hà Đông, Nam Từ Liêm, Bắc Từ Liêm là 40.000 đồng/m2/tháng.
Các tuyến phố còn lại của các xã, phường trên và thuộc TX.Sơn Tây trước sáp nhập có giá thuê 25.000 đồng/m2/tháng. Các khu vực ngoại thành khác là 20.000 đồng/m2/tháng.
Minh Chí /Nhà báo và Công luận